Что такое спецсигнал и в каком случае лишают прав?

http://shkolazhizni.ru/archive/0/n-21819/, http://shkolazhizni.ru/archive/0/n-21820/, http://shkolazhizni.ru/archive/0/n-21820/ .

Ужесточение требований в части установки световых и звуковых спецсигналов на транспортных средствах заставило большинство водителей снять ранее установленные устройства, но так поступили не все. И поступили при этом абсолютно правильно. Ведь не каждое, пусть и схожее с описанием в Ко АП? и других нормативно-правовых актах, устройство в последующем может стать причиной возбуждения дела об административном правонарушении.

Санкции за установку спецсигналов предусматривает статья 12.5 Ко АП?, а именно часть 3: Управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

В перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, указано, что к таковым относятся:

• на транспортном средстве установлены: спереди – противотуманные фары с огнями любого цвета, кроме белого или желтого, указатели поворота с огнями любого цвета, кроме желтого или оранжевого, иные световые приборы с огнями любого цвета, кроме белого, а световозвращающие приспособления – любого цвета, кроме белого;
• количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.

В толковом словаре русского языка Ушакова указано, что прибор – это аппарат, приспособление для производства какой-нибудь работы. Свет – лучистая энергия, воспринимаемая глазом и делающая окружающий мир доступным зрению, видимым. Осветительный прибор – устройство, содержащее элементы, необходимые для крепления, подключения и защиты ламп.

Исходя из этого, понятие «световой прибор» раскрывается как прибор, содержащий вышеуказанные элементы и при этом воспроизводящий свет.

Теперь рассмотрим на наиболее частом примере – установке ламп синего или иного цвета в фары автомобиля и последующее привлечение гражданина к административной ответственности. В качестве доказательства, подтверждающего невозможность привлечения гражданина к административной ответственности по ст. 12.5. ч.3, служит обращение к Ко АП? РФ, а также к толкованиям слов и понятий, представленных в нормативно-правовых актах.

Рассматривая состав статьи, приходим к исключению фактов:

• на передней части автомобиля не установлены световые приборы с огнями красного цвета, равно как и отсутствуют световозвращающие приспособления красного цвета;

• световые приборы, цвет и режим работы которых не соответствует Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации. В данной формулировке четко указано обстоятельство, при котором образуется состав административного правонарушения по ч.3 ст.12.5, а именно, «цвет и режим».

Обращаясь к структуре, следует понять, что имеется в виду несоответствие по цвету и режиму работы. В русском языке союзы «и», «или» имеют четкое значение, при которых союз «и» обозначает присоединение, совокупность, а союз «или» – альтернативу, разницу. Таким образом, квалифицировать нарушение по ч.3. ст.12.5 можно исключительно в случае единовременного совпадения: цвет огней не соответствует и режим их работы также не соответствует требованиям.

В описанном выше случае с установкой ламп не соответствовал только цвет огней. Режим их работы соответствовал установленному режиму работы. В ГОСТ указано, что свет должен быть постоянным, что и имеется на автомобиле. Таким образом, мотивировочная часть статьи неприменима к вменяемому правонарушению. Можно, однако, согласиться с тем, что такими действиями водитель нарушает требования, предъявляемые к конструкции автомобиля. К конструкции – да, хотя это и спорно, но это нарушение не имеет никакого отношения к ч.3 ст.12.15. Исходя из материалов дела становится понятным, что инспектор изначально неверно квалифицировал нарушение.

Когда же дело касается повторителей сигнала поворотов или ламп указателей поворота, то в таком случае часто встречается установка ламп белого цвета вместо положенного желтого или оранжевого. Наличие таких ламп никоим образом не может являться основанием для привлечения гражданина по 12.5.3 Ко АП?. Однако, когда речь идет о повторителях указателя поворота, следует учесть, что сами такие указатели направлены, соответственно, направо и налево от автомобиля.

Обращаю ваше внимание и на тот факт, что выявленная неисправность, о которых шла речь в двух описанных случаях, поддается моментальному устранению непосредственно на дороге: лампа может быть снята и заменена на лампу нужного цвета. Таким образом, отсутствует какой-либо смысл запрещать дальнейшую эксплуатацию транспортного средства.

Зачастую судьи не уделяют должного внимания рассмотрению материалов дела и основываются на том, что в протоколе указано инспектором. Таким образом, если инспектор указал, что на автомобиле правонарушителя установлен световой прибор, то это принимается за основу, согласно которой, опираясь на Ко АП?, и выносится соответствующее постановление. В этом случае, осуществляя свою защиту, нужно опираться как на составленный протокол с глубоким анализом описанного в нем существа и события правонарушения, так и на конфискованные устройства.

Лампа же по определению не является световым прибором, а является источником света или элементом светового прибора, наличие которой обеспечивает функционирование самого прибора. В то же время в Ко АП? не указано о том, что квалификация нарушения по ст.12.5.3 Ко АП? также предусмотрена и за установку ламп, дающих красный или иной свет, в уже имеющиеся световые приборы. Обратите внимание: именно в предусмотренные заводом-изготовителем приборы!

При этом совершенно непонятно каким образом инспектор определяет свет, воспроизводимый лампой или устройством. Спектр очень большой, поэтому объективность заключения инспектора о том, что свет был красным или синим, а не оранжевым или голубым, без соответствующей экспертизы не может быть подтверждена или опровергнута. Следовательно, необходимо настаивать на проведении такой экспертизы.

Отметим, что для привлечения по ст.12.5.3 Ко АП? РФ вышеуказанные нарушения должны быть допущены «на передней части автомобиля», а под этими частями автомобиля понимают: «фартук», бампер передний, решетка радиатора, капот, лобовое стекло, фары, передние крылья. Таким образом, данная норма введена для того, чтобы движущийся автомобиль не создавал помех и препятствий другим транспортным средствам, например, в части установки огней красного цвета, обозначающих задние габариты автомобиля, стробоскопные устройства, создающие впечатление автомобиля специальных служб.

Что же такое световозвращающие приспособления красного цвета, о которых также упоминается в статье 12.5.3? Под это описание попадает абсолютно любой отражатель, кроме оранжевого, желтого или белого цвета.

Является ли отражатель, ранее снятый с велосипеда, тем самым световозвращающим приспособлением? Да. Согласно толкового словаря, приспособлением является предмет, особое устройство, посредством или при помощи которого совершается какая-нибудь работа, действие; прибор, механизм, аппарат. Таким образом, под вышеуказанное нарушение можно подвести в том числе и крепление номеров болтами, имеющими красные светоотражающие наконечники, ведь при их помощи осуществляется функция светоотражения.

Мы вели речь об управлении транспортным средством с установкой на нем устройств для подачи сигналов, но и сама установка на транспортное средство специальных устройств также предусматривает административную ответственность. Статья 12.4 Ко АП?. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб.

П. 2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей с конфискацией указанных устройств.

Во всех случаях осуществления своей защиты необходимо обратить внимание на факт, допущен ли автомобиль фактически к эксплуатации и соответствует ли требованиям безопасности. Подтверждением допуска является талон государственного технического осмотра. Таким образом, в действиях гражданина будет отсутствовать вина, как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Также необходимо обратить внимание на сам товар или устройство. Находятся ли данные товары в свободной продаже и имеют ли соответствующие сертификаты. И здесь схожая ситуация с установкой звуковых сигналов, о которых мы поговорим чуть позже.

Во всех нормативных актах дано такое определение специальных сигналов: проблесковые маячки синего или синего и красного цветов, специальные звуковые сигналы. Так как ни в одном нормативном документе не приведены конкретные параметры спецсигнала, обращаться нужно к ГОСТ. Что делать в случаях, когда, например, устанавливается муляж устройства? Берется, к примеру, проблесковый маячок синего цвета и из него удаляются все внутренние устройства, плюс удаляется провод питания. Маячок устанавливается на крышу автомобиля или в его салоне.

Рассмотрим данную установку в соответствии со ст. 12.5 часть 4 Ко АП?. Управление транспортным средством, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.

Вновь обратимся к толковому словарю – без него в этом деле нам никуда. Что понимается под специальными световыми и звуковыми сигналами, мы уже выяснили и теперь необходимо уточнить, что означает слово «устройство». Устройство – механизм или конструкция. Под конструкцией, в свою очередь, понимается структура, план, взаимное расположение частей какого-нибудь сооружения, строения, машины, а также устройства. Фактически – синонимы.

Исключаем все лишнее и при анализе устанавливаем, что предмет, который получился в результате изменения конструкции, стал не более чем элементом этой конструкции, следовательно, не является в настоящий момент устройством. Световые сигналы предмет подавать не может, поскольку, как уже было сказано, отсутствуют необходимые элементы конструкции. Следовательно, ответственность за установку муляжа устройства на автомобиль не предусмотрена.

Также считаю необходимым рассмотреть и другой вид правонарушений, когда, с одной стороны, устройство должно быть установлено, оно установлено, но отсутствует соответствующее разрешение. Следуя закону, последующее устранение установленного правонарушения, которое заключается в том, что было получено разрешение, не влечет за собой ни прекращение производства по делу, ни отмену вынесенного ранее постановления.

Проблесковый маячок устанавливается на транспортном средстве для обеспечения безопасности при его движении и на основании письма Гостехнадзора РФ. Отсутствие либо неисправность проблесковых маячков желтого (оранжевого) цвета на транспортных средствах, регистрируемых органами Гостехнадзора в случаях, когда в соответствии с п.3.4 ПДД их использование обязательно, является административным правонарушением, предусмотренным ст.9.3 Ко АП? РФ.

Таким образом, наличие и использование данного проблескового маячка является обязательным. Гражданин выполняет требование ПДД и осуществляет безопасное движение – ведь безопасность прежде всего, но не имеет отметки Гостехнадзора. Соблюдение ПДД РФ в части безопасности для других участников дорожного движения является приоритетным, но не с точки зрения закона. Имеется факт незаконной установки, статья в Ко АП? не предусматривает исключений, следовательно, применение статьи, влекущей за собой ответственность в виде лишения права управления будет законной и обоснованной.

Последний не рассмотренный нами вопрос касается установки и использования звуковых сигналов.

Много споров насчет различных крякалок, установки сирен и подключения их к сигналу автомобиля. И большинство таких споров решаются не в пользу водителя. Установили устройство для подачи сигналов, купленное на рынке и не имеющее прямого отношения к тем устройствам, которые используются соответствующими службами? Доказывайте это.

В качестве доказательства, подтверждающего невозможность привлечения гражданина к административной ответственности по ст. 12.5. ч.4, служит обращение к Национальному Стандарту ГОСТ Р 50574-2002 и постановлению Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. N 482 «Об упорядочении установки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков».

Для объективного и всестороннего рассмотрения дела следует изучить п.3.11.: специальный звуковой сигнал – устройство, предназначенное для подачи в условиях дорожного движения специальных звуковых сигналов определенного спектрального состава. Таким образом, речь идет об определенном спектральном составе, ввиду чего ни одно устройство не может быть признано специальным звуковым сигналом, если его звучание не соответствует установленному спектральному составу. Разумеется, что установление принадлежности к специальному звуковому сигналу должно проводиться экспертами, а не сотрудником ДПС в дорожных условиях, как говорится, на слух.

Пункт 6.1.2 отмечает, что устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов должны быть сертифицированы согласно правилам и процедурам, утвержденным Госстандартом России. Таким образом, если применяемое устройство является не сертифицированным, оно не может именоваться «специальный звуковой сигнал» и относиться к этой категории. Как и в случае со световыми сигналами, который мы уже разобрали, купленные на авторынке или даже в магазине устройства, как правило, сертификата не имеют, а если и имеют, то перед ГИБДД и судом в форме ходатайства должна быть поставлена задача – установить наличие или отсутствие сертификата.

Согласно п.п. 6.3.1, специальный звуковой сигнал должен иметь изменяющуюся основную частоту. Изменения основной частоты должны быть от 150 до 2000 Гц. Соответственно, сигналы с изменениями основной частоты от 50 до 149 Гц также не могут считаться специальными устройствами для подачи звуковых сигналов. Если имеется паспорт на устройство – предъявите его в суде. Паспорт устройства не признается доказательством – требуйте проведения экспертизы. Это право закреплено в Ко АП?.

6.3.2 Продолжительность цикла изменения основной частоты специального звукового сигнала – от 0,5 до 6,0 секунд. Понятно, что сигнал, звучащий более 6 секунд, однозначно будет восприниматься как непрерывный сигнал, как, например, сигнал автомобиля.

6.3.3 Уровень звукового давления сигнального устройства при подаче специального звукового сигнала не должен быть ниже:
116 дБ(А) – при установке излучателя звука на крыше транспортного средства;
122 дБ(А) – при установке излучателя звука в подкапотное пространство.

Исследуя требования, еще раз приходим к выводу, что все указанные выше характеристики способен определить только эксперт. Судья или инспектор утверждают, что и так все понятно и для очевидных вещей не нужен никакой эксперт – вступайте в спор. Приведите, например, выдержку из примечания, в которой указывается, что уровень звукового давления специального звукового сигнала измеряют на расстоянии 2 м от излучателя звука по оси, перпендикулярной к плоскости его выходного отверстия. Что на это ответит судья или инспектор?

Сделаем предварительный вывод. Основными критериями оценки звукового сигнала являются параметры тона и громкость звука. Спецсигналом, согласно характеристикам, будет считается сигнал, меняющий свою тональность с определенной частотой, а звуковой сигнал акустической установки, особенно будучи однотональным и не меняющий свою частоту, как сигнал сирены, не признается спецсигналом.

Согласно ГОСТ Р 41.28-99 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения звуковых сигнальных приборов и автомобилей в отношении их звуковой сигнализации», звуковой сигнальный прибор, который может быть установлен на гражданский автомобиль, должен издавать непрерывный и монотонный звук с уровнем акустического давления не более 118 дБ. Устанавливаем максимальный уровень звукового давления вашего акустического устройства, в том числе и по паспорту данного устройства. Если уровень менее указанного параметра – любые претензии становятся необоснованными.

Защищайте себя! Не давайте возможности нечистым на руку инспекторам «разводить» вас, если все было сделано в соответствии с нормами закона! Не нарушайте! Удачи на дорогах!